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加強文物保護,政府部門要落實好“四有五納入”工作,請問“四有五納入”是指什么? 

????這要從文化生態、政策環境和文化遺產保護行業自身存在的問題幾方面來分析。

 

  從文化生態來看,文化遺產是不可再生的珍貴資源,但隨著經濟發展和現代化進程的加快,我市的文化生態正在發生巨大變化,譬如城鎮化帶來的基本建設熱潮、經濟發展帶來的旅游熱等使文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅,歷史文化名城、名街(村鎮)、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到不同程度破壞。由于經濟利益的驅動,文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址古墓葬以及走私文物的違法犯罪活動在一些地區還沒有得到有效遏制,大量珍貴文物流失;過度開發和不合理利用,使許多重要文化遺產正在逐步消亡或失傳等。

  

  從政策環境來看,政府對文化遺產保護的投入雖然有很大增加,僅2014年我市投入文物保護經費約55萬元,但與當今國民經濟發展的速度仍然不相對應。現行的法律法規體系還有待完備、完善,法律所確立的各項具體制度依然沒有得到全面貫徹執行,有法不依、執法不嚴的現象普遍存在。

  

  從遺產保護行業自身來看,文化遺產保護行業自身存在觀念滯后、基礎工作薄弱、體制障礙、人才匱乏等問題,束縛著遺產保護事業的發展。不少從業人員知識結構陳舊,缺乏開拓創新的時代精神,不能適應當今的經濟社會環境。

 

????“四有”是指文物保護單位要有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構。

  

  “五納入”是指各級政府在落實《中華人民共和國文物保護法》過程中,要將文物保護工作納入經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制。